学者：澳、日关系渐紧密 太平洋岛国经济及安全受惠

太平洋论坛（Pacific Forum）研究员萨凯（Moses Sakai）指出，随著澳洲及日本的经济和安全伙伴关系日益紧密，预料太平洋岛国（PICs）普遍受惠。

澳洲国立大学（ANU）发展政策研究中心（Development Policy Centre）经营的太平洋事务政策讨论平台Devpolicy Blog，今天刊登萨凯以「太平洋岛国因为澳、日加强关系而受惠」（Pacific islands: howto gain from Australia-Japan ties）为题的撰文。

萨凯指出，澳、日两国5月发表「澳日经济安全保障合作共同宣言」（Australia-Japan Joint Declaration onEconomic Security Cooperation），虽然未提及攸关太平洋岛国生存的气候议题，但宣言内容提到，两国致力支援太平洋岛国打击洗钱犯罪。

此外，对于澳、日合作反制中国威胁的意图，虽然在太平洋岛国之间反应不一；但对太平洋区域来说，澳、日加强关系，始终有著正面作用。

萨凯解释，太平洋岛国的外交和经济运作的核心精神奉行多边主义（Multilateralism）；随著美国对国际机构的重视程度大不如前，而中国又在地缘政治上日益咄咄逼人，已引起太平洋岛国担忧多边主义的衰落。再加上北韩飞弹多次飞越日本上空，以及中国战机频频骚扰外国飞机，太平洋岛国政府已警觉到，面对争端不断的国际情势，必须及早做好准备。

文章提到，中国数十年来致力扩大于太平洋岛国的影响力。例如，罗门群岛（Solomon Islands）与中国建立密切的安全合作关系；中国资助吉里巴斯（Kiribati）扩建机场的举动，被认为是中国灰色地带军事策略的体现；万那杜（Vanuatu）卢干维尔（Luganville）码头，亦可提供中国灰色地带军、民双用途。

他说，有别于中国伸手进入太平洋岛国的态度，日本防卫大臣小泉进次郎曾呼吁太平洋岛国应享有「自主权」（autonomy）。

他提醒，澳洲有时被太平洋岛国视为「他者」（other），且澳洲又被认为与美国关系过于紧密；萨凯相信，日本倒是太平洋岛国较能接受的伙伴。

至于澳、日加强合作已对太平洋区域安全产生良好的连锁反应。萨凯举例，澳洲今年4月签署价值澳币100亿元（约新台币2253亿元）的合约，购买11艘日本最上级护卫舰；将大大加强澳洲维护太平洋岛国海上主权（maritime sovereignty）的能力。

文章中指出，日本首相高市早苗推动松绑日本国防出口管制，可望有助澳洲和纽西兰提升国防战备和技术升级，有利太平洋区域安全与稳定；同时，日本2026年的官方安全援助（OSA）预算大幅增加至181亿日圆（约新台币36亿元），其中巴布亚纽几内亚（PNG）和东加（Tonga）更被列为2025至2026年度的优先援助对象。

萨凯还提及，澳洲2026至2027年度针对太平洋岛国的经济援助金额，已增加至破纪录的澳币22亿元（约新台币495亿元）；此外，澳洲亦推出「太平洋海上安全计划」（Pacific Maritime Security Program），向包括东帝汶（Timor-Leste）在内的12个太平洋岛国赠送「守护者」（Guardian-class）级巡逻艇。

他认为，虽然太平洋岛国规模太小，无法在大国竞争下明确地选边站，对于与中等强国结盟亦必须保持谨慎；不过，澳、日两国加强关系对太平洋岛国所带来的机会，太平洋岛国需要予以正视。

文章中写道：「那些出于善意、致力维护而非侵蚀（太平洋岛国）国家主权的外国力量，都应该是受到欢迎的；为此，来自澳洲的经济援助，以及来自日本协助加强防卫的愿景，均是值得把握的契机。」

本文转自：TNT时报